近日，河北兩地因大貨車跨境污染問(wèn)題在公路上設(shè)置限高限寬設(shè)施而“斷交”的新聞備受關(guān)注。沙河市迫于大氣環(huán)境質(zhì)量考核壓力對(duì)通往永年區(qū)的道路限高、限寬，禁止載重貨車通行，雖在一定程度上緩解了外來(lái)運(yùn)輸污染壓力，但對(duì)兩地企業(yè)發(fā)展和民生保障帶來(lái)不利影響。因此，限高限寬絕非車輛跨境污染治本之策。

這一事件反映出，當(dāng)前有的地方政府在推動(dòng)大氣污染防治工作中作風(fēng)不實(shí)、能力不足、缺乏協(xié)作、技術(shù)薄弱等問(wèn)題。重點(diǎn)地區(qū)大氣污染防治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，特別是排名靠后的城市易出現(xiàn)急躁情緒，工作決策顧此失彼，出現(xiàn)簡(jiǎn)單化、走極端的傾向。

破解區(qū)縣大氣跨境污染難題，既要地方政府夯實(shí)責(zé)任、靶向治污、協(xié)同推進(jìn)，也需要國(guó)家、省、市層面高度關(guān)注，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和幫扶支援。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，地方黨委政府要敢于擔(dān)當(dāng)作為，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法。越是在治污攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要以咬定青山不放松的韌性、迎難而上的精神持續(xù)沖鋒。地方黨委政府應(yīng)始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，在制定相關(guān)政策、采取相關(guān)舉措時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展必要評(píng)估，確保決策科學(xué)穩(wěn)妥，防范和及時(shí)化解損害群眾利益和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)永年區(qū)大貨車跨境污染治理不力的問(wèn)題，沙河市可向上級(jí)政府、生態(tài)環(huán)保部門及時(shí)反映，督促對(duì)方加快整改。同時(shí)，加大境內(nèi)路檢路查頻次，嚴(yán)懲超載和排放超標(biāo)車輛。加強(qiáng)境內(nèi)道路保潔，在交界處安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，向永年區(qū)和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)報(bào)送環(huán)境空氣及噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果。永年區(qū)應(yīng)正視問(wèn)題、全面排查，加強(qiáng)大貨車運(yùn)輸過(guò)程環(huán)境監(jiān)管和問(wèn)題整治。此外，建議兩地政府協(xié)商確定大貨車專用運(yùn)輸線路，通過(guò)改造升級(jí)、全面硬化，提高專用道路等級(jí)和承運(yùn)能力。

第二，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后地區(qū)的問(wèn)診幫扶。在應(yīng)對(duì)大氣跨境污染難題上，有的地區(qū)政府協(xié)調(diào)能力不足、專業(yè)技術(shù)欠缺、人財(cái)物資源有限，有必要加大對(duì)縣級(jí)城市大氣跨境污染問(wèn)題的研究、技術(shù)指導(dǎo)和幫扶力度。加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育、工作指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等，幫助基層干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀和綠色發(fā)展觀。建議由上級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門牽頭建立沙河、永年兩地大氣跨境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確各級(jí)政府部門責(zé)任分工，定期會(huì)商，落實(shí)資金來(lái)源，補(bǔ)齊工作短板，形成同向發(fā)力、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。

第三，充分發(fā)揮大氣污染防治“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作的技術(shù)支撐作用。沙河、永年兩地政府應(yīng)緊緊抓住“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究的機(jī)遇，充分發(fā)揮駐點(diǎn)工作組專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立任務(wù)清單，對(duì)大氣跨境污染等突出問(wèn)題予以重點(diǎn)診斷，建立系統(tǒng)有效的治污方案。在專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，健全跨區(qū)域聯(lián)防、多部門聯(lián)動(dòng)、上下級(jí)協(xié)同的專項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)機(jī)制。結(jié)合國(guó)家、省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃等要求落實(shí)地方政府主體責(zé)任，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸及油品供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步建全環(huán)境空氣質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量與氣象條件存在顯著相關(guān)性，特別是秋冬季節(jié)，大氣污染擴(kuò)散轉(zhuǎn)移對(duì)有的城市環(huán)境空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。沙河、永年兩地大貨車跨境污染是大氣跨境污染的一個(gè)縮影，從全國(guó)范圍來(lái)看，有的城市連續(xù)幾年投入巨大的人財(cái)物力，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善，在環(huán)境空氣質(zhì)量年終考核中卻因外來(lái)輸入性污染無(wú)辜躺槍。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果成為“易碎品”，挫傷了有的地方工作積極性。

近年來(lái)，因大氣污染跨境轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的地區(qū)間爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。為有效化解矛盾，使考評(píng)結(jié)果更加公正合理，建議加強(qiáng)環(huán)境空氣跨境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，結(jié)合監(jiān)測(cè)、遙感數(shù)據(jù)科學(xué)評(píng)估輸入性大氣污染對(duì)受納地區(qū)的貢獻(xiàn)，并合理扣減。同時(shí)，對(duì)大氣污染物輸出地區(qū)濃度凈增值予以評(píng)估，使各地環(huán)境空氣質(zhì)量考評(píng)結(jié)果更為公正。